中法建交谈判中关于台湾问题的“三项默契”(6)

时间:2017-12-11 12:28 来源:网络整理

  (一)富尔先生代表法国总统戴高乐将军提出了关于恢复中法正常外交关系的倡议。中国政府欣赏法国政府的这种积极态度,并且表示对于建立和发展中法关系抱有同样的积极愿望。

  (二)中国政府根据中法两国完全平等的地位,从改善中法两国关系的积极愿望出发,提出中法直接建交的方案。

  1.法兰西共和国政府向中国政府提出正式照会,承认中华人民共和国政府,并且建议中法两国立即建交,互换大使。

  2.中国政府复照表示,中华人民共和国政府作为代表中国人民的唯一合法政府,欢迎法兰西共和国政府的来照,愿意立即建立中法两国之间的外交关系,并且互换大使。

  3.中法双方相约同时发表上述来往照会,并且立即建馆,互派大使。

  (三)中国政府之所以提出上述方案,是由于中法双方(周恩来总理和富尔先生)根据富尔先生所转达的法国总统戴高乐将军不支持制造‘两个中国’的立场,对下列三点达成了默契:

  1.法兰西共和国政府只承认中华人民共和国政府为代表中国人民的唯一合法政府,不再承认在台湾的所谓‘中华民国’政府。

  2.法国支持中华人民共和国在联合国的合法权利和地位,不再支持所谓‘中华民国’在联合国的代表权。

  3.中法建立外交关系后,在台湾的所谓‘中华民国’政府撤回它驻在法国的‘外交代表’及其机构,法国也相应地撤回它驻在台湾的外交代表及其机构。”[14]

  同有步骤建交方案相比,直接建交方案有几个重要变化:其一,完全删除了“互设半官方常驻贸易机构”这一过渡性方案;其二,在拟定复法方的承认照会中,删除了“不再承认在台湾的所谓‘中华民国’政府和它在联合国的代表”等内容;其三,把中方的一些建交条件变成了三项默契,不放在正式的复照文本中,而放在中法的三项内部默契中,具体来讲就是不承认台湾“政府”、支持中国在联合国代表权以及法台各自撤回“外交代表”及机构。应该说,这些变动完全照顾了富尔在1031日谈话中的意见,在达成内部默契的基础上,不再要求法国承担主动与台“断交”的义务,但仍明确规定中法建交后法台要撤回各自的“外交代表”。也就是说,虽然把处理同台湾关系的主动权交给法方处理,但通过第(三)条第3款的规定,中法建交后法台不能再保持“外交”关系。

  111945分,周恩来、陈毅同富尔在上海和平饭店继续就中法关系进行会谈,周恩来向富尔提出了新的直接建交方案。周恩来表示,这是在征求党和政府的意见后,“决定积极响应你们的主动倡议,给你这一有利的回答”。富尔非常满意,称赞这个方式好,他没有反对意见,“要中国作出其他的让步是不合理的”,现在就可以说结束谈判;只是在程序上,最终还需要法国总统的批准,他认为戴高乐会同意这一方案。双方还一致同意,原先的先发展经贸关系的过渡性方案,暂不列入书面文件。富尔说,戴高乐派他来,他又不是商人,不是来解决商务机构问题的,而是要解决政治问题。所以重点要放在直接建交方案上,如果在方案中提发展经贸关系,可能会削弱直接建交方案。他比喻道,建筑师说如果有两道对开的门,人们从这个门进来就从那个门出去了。周恩来表示,明天将给富尔一份书面文件,以便于富尔向戴高乐报告,如果有意见还可以商量。富尔当场把直接建交方案大体转述一遍,并表示如果有文字而非实质性意见,他愿意找中方再谈。富尔说,“明天就结束。美国人说卖出去的商品不能再讲价钱,不然生意就做不成了”。持续15分钟的会谈,气氛十分融洽。当日晚24时,周恩来写信给毛泽东,报告同富尔会谈的情况,并附上了体现直接建交方案的《周恩来总理谈话要点》。112日晨1时,毛泽东批示,“很好,照此办理”。 有一点需要强调,上面所引周恩来111日接见富尔的谈话记录原档后面,附了一份《周恩来总理谈话要点(草案)》,但这份草案应该是记录者整理档案时附上的,而不是当时提供给富尔看的文本。这是因为,一者111日更晚的时候周恩来给毛泽东的信所附文件还是手写稿,且三项“默契”原用词为“协议”,而此份文件则是更改后的打印稿;二者从时间来说,这份文件已经明确标出是1963112日。《周恩来总理、陈毅副总理接见法国前总理富尔谈两国直接建交方案、周恩来总理谈话要点(19631112日)》,外交部档案:110-01982-10;《毛泽东主席对周恩来总理关于中法建交问题请示的批复、周恩来总理谈话要点、周恩来总理批示(19631112日)》,外交部档案:110-01982-06。





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